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2012年是浙江省實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，如何在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下做好今年的商務(wù)工作，進一步抓住重要戰(zhàn)略機遇期，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機所求取得的成果、推動浙江商務(wù)工作“三個走在前列、五個顯著提高”，促進浙江商務(wù)事業(yè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的意義。

認清當(dāng)前形勢延續(xù)良好發(fā)展勢頭

2011年，浙江省商務(wù)系統(tǒng)按照省委、省政府一系列決策部署，以商務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為主線，進一步鞏固擴大應(yīng)對國際金融危機的成果，在保持國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力在調(diào)整結(jié)構(gòu)和提升質(zhì)量水平上下功夫，延續(xù)了“十一五”時期浙江商務(wù)發(fā)展積極向好的勢頭。

去年，浙江省實現(xiàn)進出口總額3094億美元，比上年增長22%。其中出口規(guī)模首次突破2000億美元大關(guān)，達到2163.6億美元，比上年增長19.9%，再創(chuàng)歷史新高，位列廣東、江蘇之后居全國第三。而進口總額也比上年增長27.3%，達到930.4億美元，高于全國進口平均增速2.4個百分點?？茖W(xué)務(wù)實、積極作為，為實現(xiàn)“十二五”良好開局做出了貢獻。

回望2011年是全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的一年，尤其是進入下半年，傳統(tǒng)歐美市場的劇烈震蕩，國內(nèi)勞動力、能源等生產(chǎn)要素的波動給全省外貿(mào)運行帶來了一定風(fēng)險。而這些不穩(wěn)定因素的持續(xù)發(fā)酵將在今年的進出口中更為顯現(xiàn)，這也給接下來的外貿(mào)工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下，如何把握當(dāng)前局勢，全力保障對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，在穩(wěn)增長中拓寬發(fā)展空間，促進結(jié)構(gòu)性調(diào)整成為今年浙江外貿(mào)工作的核心課題。

立足浙江實情確保外貿(mào)平穩(wěn)運行

在今年商務(wù)工作的具體舉措上，浙江省將按照中央提出的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”要求，結(jié)合浙江省外貿(mào)發(fā)展實際情況，以“穩(wěn)外需、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓空間”為主線，科學(xué)務(wù)實、克難前行，確保今年外貿(mào)平穩(wěn)運行。

在去年底召開的浙江省外貿(mào)工作座談會上，夏寶龍省長和龔正副省長都明確提出了要結(jié)合浙江省實際，重點做好“拓市場、促轉(zhuǎn)型、擴進口”工作，加大對出口企業(yè)扶持力度，確保今年出口增速不動搖。對此，浙江省商務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)深化展會拓市場工作，堅持“能展盡展、全力促展”的工作方針，提高對參展企業(yè)的政策支持力度，積極組織和分類指導(dǎo)企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會，鞏固和培育境外自辦展，整合提高參展效果，推進市場多元化。

加快推動外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級過程中，品牌建設(shè)和基地建設(shè)仍將視為兩項主要抓手。今年，浙江省將在各類農(nóng)輕紡、機電類出口基地和科技興貿(mào)基地中精心培育一批出口產(chǎn)品設(shè)計和貿(mào)易促進平臺、公共檢驗檢測平臺、公共技術(shù)研發(fā)平臺、公共展示平臺、公共認證服務(wù)平臺、公共信息和培訓(xùn)平臺等，提升浙江省塊狀經(jīng)濟的國際競爭力。精心培育浙江省現(xiàn)有的500個國家級、省級出口品牌，壯大有區(qū)域特色的出口產(chǎn)業(yè)品牌，從而推動出口產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

在加快境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，浙江省力爭今年新增境外營銷網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)300家。重點支持行業(yè)骨干企業(yè)在主要市場建立區(qū)域營銷中心，在非洲、東盟建設(shè)1~2家浙江海外貿(mào)易中心，組織引導(dǎo)浙江省中小企業(yè)和名特優(yōu)新產(chǎn)品以更高附加值搶占海外市場。

按照中央提出的促平衡要求，浙江省將以國家大幅下調(diào)部分商品進口關(guān)稅為契機，加快研究出臺鼓勵進口的促進政策，培育一批進口企業(yè)，鼓勵和支持有關(guān)市縣打造商品進口交易平臺，引導(dǎo)浙江省企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、國內(nèi)緊缺資源和省內(nèi)有需求的消費品進口，推進技術(shù)引進和吸收再創(chuàng)新。

積極拓展空間力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

借助去年海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)以及義烏國際貿(mào)易綜合改革試點城市上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，浙江省將以在商務(wù)領(lǐng)域助推“三大國家戰(zhàn)略”為著力點，盡快出臺商務(wù)領(lǐng)域《支持舟山群島新區(qū)建設(shè)的若干意見》；繼續(xù)跟蹤和推進中國(浙江)大宗商品交易中心、舟山保稅港區(qū)等重大項目建設(shè)。針對海洋經(jīng)濟，舉辦專場招商引資活動，推動舟山群島新區(qū)貿(mào)易投資便利化。

借助義烏國際貿(mào)易綜合配套改革試點的機遇，全力推進義烏“市場采購”新型貿(mào)易方式的先行先試，積極會同省級相關(guān)部門及義烏市爭取國家商務(wù)部、相關(guān)部委的支持，爭取早日獲得國務(wù)院批準(zhǔn)同意，促進義烏綜合改革試點取得實質(zhì)性突破。

與此同時，積極鼓勵電子商務(wù)促銷、小分隊促銷、境外展銷中心促銷等多種拓市場新方式，將專業(yè)市場作為培育對外貿(mào)易的新抓手和促進內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的重要舉措，指導(dǎo)專業(yè)商品市場開展對外貿(mào)易，使其成為集商品、物流、信息為一體的具有重要影響力的專業(yè)商品市場。

通過轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式，提高商務(wù)增長質(zhì)量和效益，是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整保持商務(wù)平穩(wěn)發(fā)展的重要突破口。經(jīng)過對發(fā)展方式的多年探索，浙江以一種“跳出浙江發(fā)展浙江”的新思路，不斷探索和拓展商務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域、新平臺，不斷創(chuàng)造商務(wù)發(fā)展新的增長點，在更大范圍內(nèi)吸納要素資源、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升競爭能力，從而增強商務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。